«Российская газета», Сергей Тихонов, 11.03.2024: Нефтегазовые доходы бюджета за год увеличились на 80%
По итогам февраля бюджет получил 946 млрд руб. нефтегазовых доходов, что на 80% больше, чем в феврале 2023 года (521 млрд руб.). Такие данные приводит минфин. Причем даже по отношению к январю этого года (675 млрд руб.) февральский приход в казну из отрасли оказался на 40% выше.
За год планируется собрать нефтегазовых доходов 11,5 трлн руб. Ранее эта цифра у многих вызывала сомнение, но по итогам двух первых месяцев приход составил 1,62 трлн. Если в оставшиеся десять месяцев года доходы сохранятся на уровне февраля, достичь целевого показателя будет вполне возможно, особенно учитывая, что впереди еще четыре ежеквартальные выплаты нефтяников по налогу на дополнительный доход (НДД). В 2023 году в среднем за один квартал они составляли 323 млрд руб. Но возникают два вопроса: за счет чего был достигнут феноменальный рост нефтегазовых доходов в феврале этого года и какие условия на рынке должны сохраняться, чтобы уровень выплат не снижался.
В феврале нефтегазовые компании платят налоги по результатам января. Как правило, это первая выплата в году по новым налоговым условиям, в нашем случае – 2024 года. Если посмотреть подробную статистику, то добыча нефти и конденсата принесла почти 84% от окончательной суммы. Причем объем полученного налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) с нефти в феврале этого года второй раз в истории превысил 1 трлн руб. Просто потом он был скорректирован выплатами нефтяникам из бюджета, почему и общая сумма получилась меньше. Газовые доходы от добычи и экспорта в феврале этого года по отношению к январю не увеличились, а снизились на 22,6 млрд руб. То есть заслуга в росте доходов полностью принадлежит нефтедобыче.
Как отмечает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, в этом году завершается налоговый маневр, который обнуляет экспортную пошлину на нефть, перекладывая ее на НДПИ. Этот налог становится единственным видом сборов в «нефтянке» (есть еще ежеквартальный НДД, но он не охватывает всю нефтедобычу). Причем НДПИ платят все нефтедобывающие компании со всего объема добытой нефти, а экспортную пошлину платили только экспортеры с объемов, которые продавались за границу. Вот и первый источник роста.
Также значимый вклад внес эффект растущей базы – налоги в нефтегазовом секторе зависят от цен на нефть и курса доллара, считает руководитель экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев. Оба этих параметра заметно выросли за год: в феврале 2024 года стоимость нашей нефти Urals составила 69 долл. за баррель (рост в 1,4 раза к февралю 2023 года), курс доллара – 91,5 руб./долл. (+25%), уточняет эксперт. Но самый главный источник роста, по мнению Симонова, – это временное увеличение НДПИ из-за обратной корректировки демпферного механизма (компенсации нефтяникам из бюджета за оптовые поставки топлива на внутренний рынок по ценам ниже экспортных) осенью прошлого года.
Тогда объем выплат нефтяникам сначала уменьшили в два раза, а после роста цен на топливо вернули на прежний уровень. Но минфин стал считать эту обратную корректировку причиной возникновения выпадающих доходов бюджета.
Кондратьев уточняет, что возврат к полным выплатам по демпферу привел к увеличению начисления НДПИ, но его уплата была перенесена на первый квартал 2024 года. Это привело к росту выплат в бюджет примерно на 200 млрд руб. В последующие месяцы такая ситуация не повторится, считает эксперт.
Из трех влияний, обеспечивших рост нефтегазовых доходов бюджета в феврале, сохранится до конца года только налоговый маневр. Компенсация за корректировку демпфера будет работать только до конца марта (апрельские выплаты). А вот что будет с ценами на нефть и курсом рубля – дискуссионный вопрос.
Существенное снижение цен на нефть (из-за ухудшения экономической ситуации в развитых странах, усиления санкционного давления, что приведет к расширению дисконтов) или укрепление курса рубля (за баррель нефти мы будем получать меньше рублей) могут привести к сокращению доходов, поясняет Кондратьев. Но сейчас эти риски маловероятны, в том числе благодаря высокой дисциплине участников соглашения ОПЕК+ и долгим срокам реализации добычных проектов вне США, что будет ограничивать рост предложения нефти на мировом рынке в этом году.
С точки зрения аналитика ФГ «Финам» Николая Дудченко, существует неопределенность относительно дисконтов российских сортов нефти к международным бенчмаркам из-за санкционного давления. Оно усиливается, и угроза введения новых санкций дает возможность покупателям торговаться относительно предоставления им дополнительных скидок.
По мнению Симонова, комфортная цена на Urals для нашего бюджета должна быть выше 70 долл. за баррель. А учитывая дополнительные обязательства России по сокращению добычи и экспорта нефти (к концу второго квартала – на 471 млн баррелей в сутки (б/с), что опустит наше производство сырой нефти к 9 млн б/с), то лучше если Urals будет стоить 75 долл. за баррель. С точки зрения эксперта, на плановый уровень доходов – 11,5 трлн руб. – едва ли получится выйти.
Есть и еще один возможный момент, способный повлиять на размер нефтяных поступлений в бюджет. Если начнут расти цены на топливо внутри России, то будет увеличиваться размер демпфера. В прошлом году выплаты по нему доходили до 450 млрд руб. в месяц. В феврале этого года они составили чуть менее 128 млрд руб. То есть речь идет о совсем немаленьких суммах, которые вполне могут повлиять на конечный результат.
«Российская газета», Марина Гусенко, 11.03.2024: Минфин России предлагает ввести новые методы финансового контроля
Минфин России предложил ввести новые методы финансового контроля. Законопроект об этом одобрили на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.
«Документ направлен на повышение качества и эффективности государственного финансового контроля за счет расширения сфер его применения и дополнения этой сферы новыми методами предварительного контроля», – сказал замминистра финансов Алексей Лавров. По его словам, работа по предварительному контролю проводится и сейчас, но на основе разовых поручений руководителей на федеральном, региональном и местном уровнях. Законопроект Минфина дает возможность законодательно оформить эту практику, обеспечить ее методически и нормативно.
Лавров пояснил, что такая работа направлена на предотвращение бюджетных и финансовых нарушений. «При этом никакой дополнительной административной нагрузки на юридических лиц не предусмотрено», – подчеркнул он.
Минфин предлагает три новых метода предварительного контроля. Первый – анализ работы главных получателей и распорядителей бюджетных средств. Второй – наблюдение за финансовыми операциями объектов контроля. Третий – контрольный мониторинг.
Источник. Фото: сайт Правительства Челябинской области.
«Российская газета», Айсель Герейханова, 13.03.2024: Путин: Общество нормально воспримет систему прогрессивного налогообложения в РФ
Правительство и Госдума в ближайшее время займутся выработкой предложений по системе налогообложения. Президент РФ Владимир Путин считает, что общество созрело к системе прогрессивного налогообложения. Об этом он заявил в интервью Дмитрию Киселеву для телеканала «Россия 1» и РИА Новости.
«Да, по сути прогрессивный налог. Сейчас в детали не хотел бы вдаваться, над этим нужно поработать. И таким образом нужно построить эту систему, чтобы она действительно давала большую отдачу для решения, прежде всего, социальных вопросов и задач, стоящих перед государством в этой области», – сказал глава государства.
Путин также рассказал о планах снизить налоговое бремя для многодетных семей и о ряде шагов, которые планируется предпринять в этом направлении. Он подчеркнул, что сегодня даже те, кто был ярым сторонникм плоской шкалы налогообложения, считают, что в целом Россия созрела для избирательного налогообложения. Глава государства указал и на то, что и бизнес просит стабильную систему налогообложения.
Источник. Фото: сайт Президента России.
«Российская газета», Айсель Герейханова, 13.03.2024: Прогрессивное налогообложение разработают Госдума и правительство
Все предложения по изменению налоговой системы разработают депутаты Госдумы и правительство. Об этом заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, отвечая на вопрос о перспективах введения в России прогрессивного налогообложения.
«Основные модальности и технологию должны предложить народные избранники из Госдумы и кабинета министров», – сказал представитель Кремля. По его словам, президент РФ говорит о справедливости налогообложения. Песков пояснил, что принцип следующий: кто зарабатывает меньше, должен и платить меньше, а кто зарабатывает больше – соответственно, больше.
Напомним, что ранее в интервью гендиректору МИА «Россия сегодня», ведущему ВГТРК Дмитрию Киселеву Владимир Путин заявил, что выступает за справедливое налоговое бремя в России. Он также отметил, что общество нормально воспримет переход к системе прогрессивного налогообложения в РФ. Путин также рассказал о планах снизить налоги для многодетных семей.
«Российская газета», Нина Егоршева, Татьяна Шмелева, 13.03.2024: Как может работать прогрессивное налогообложение, которое поддержал Путин
В России может вновь появиться прогрессивная система налогообложения, сообщил в интервью телеканалу «Россия 1» и РИА Новости президент РФ Владимир Путин. Общество, по словам главы государства, воспримет это абсолютно нормально. Как в России ранее работала такая система и для чего она нужна – в обзоре «РГ».
Прогрессивная шкала в новой России
Прогрессивное налогообложение – это система налогообложения, построенная на принципе увеличения налоговых ставок в зависимости от роста уровня облагаемого дохода налогоплательщика. Проще говоря, чем больше доход получает россиянин в год, тем больше налога он заплатит.
В России уже применялась дифференцированная налоговая ставка. Сразу после распада СССР в 1991 году президент Борис Ельцин подписал указ, устанавливающий минимальную ставку НДФЛ в 12% на доходы до 42 тыс. рублей. Для граждан, зарабатывающих от 42 до 84 тыс. рублей, ставка повышалась до 5 тыс. 40 рублей плюс 15% от суммы, превышающей 42 тысячи. Максимальная ставка была установлена для доходов свыше 420 тыс. рублей – 144 тыс. 540 рублей и 60% от суммы, превышающей 420 тыс. рублей.
Однако уже в 1992 году ставка в 12% была установлена для годовых доходов размером до 200 тыс. рублей. На фоне инфляции, на следующий год лимит для минимальной ставки в 12% был поднят до 1 млн рублей, в 1994 году – до 10 млн рублей, в 1996 году – до 12 млн рублей.
После деноминации 1998 года налог в 12% стали взимать с годового дохода размером до 20 тыс. рублей, до 40 тыс. руб. ставка составляла 15%, до 60 тыс. – 20%, до 80 тыс. – 25%, до 100 тыс. – 30%, более 100 тыс. рублей – 35%. При этом в облагаемый доход не включались государственные пособия и пенсии.
В 1999 году минимально облагаемый уровень был поднят сначала до 30 тыс., а затем до 50 тыс. рублей. При этом к концу 2000 года закон предусматривал только три варианта НДФЛ. Получавшие в год до 50 тыс. рублей уплачивали 13%. Годовые зарплаты от 50 до 150 тыс. рублей облагались налогом в 6 тыс. рублей и дополнительно 20% с суммы, превышающей 50 тыс. рублей. Максимальный налог платили те, кто получал доход более 150 тыс. рублей в год – с них взимали 26 тыс. рублей и 30% с суммы, превышающей 150 тыс. рублей.
Вступившая в силу вторая часть Налогового кодекса РФ с 1 января 2001 года в России установила плоскую шкалу НДФЛ – когда ставка налогообложения не зависит от дохода. Ее размер для всех составил 13%. Переход к пропорциональной системе налогообложения был, в том числе, связан с необходимостью вывода зарплат из тени. При этом с января 2021 года вновь было произведено частичное возвращение к прогрессивной шкале налогообложения. А именно, было введен повышенный налог в размере 15% на доходы для тех, кто заработал за год больше 5 млн рублей. Но не со всей суммы, а с «излишков»: сумм более 5 млн руб.
Чем привлекательна прогрессивная шкала
У идеи возвращения прогрессивной шкалы все эти годы было немало как сторонников, так и противников. Первые настаивают: справедливо, когда богатые платят много, а бедные совсем ничего не платят. Вторые же утверждают, что введение прогрессивной ставки НДФЛ вновь приведет к уклонению от налогов, тогда как налоговая реформа 2000-х годов привела к массовому выходу доходу из тени.
Осенью прошлого года в Госдуму был внесен законопроект, предлагающий ввести прогрессивную шкалу НДФЛ до 35% в зависимости от доходов налогоплательщика. При этом автор документа, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов в качестве нижнего порога предлагал установить ноль процентов. Однако на тот момент правительство РФ отказалось вводить прогрессивную шкалу налога. «Существующая на сегодняшний день система обложения НДФЛ позволяет говорить о сбалансированном подходе, учитывающем интересы, как налогоплательщиков, так и бюджетной системы Российской Федерации», – говорилось в правительственном отзыве на соответствующий законопроект.
В конце февраля 2024 года в своем послании Федеральному Собранию президент РФ вновь поручил продумать подходы к более справедливому распределению налогового бремени – в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы. Вместе с тем он призвал снизить налоговую нагрузку на семьи, в том числе за счет вычетов. Комплекс предложений по модернизации налоговой системы должны представить парламентарии и Кабмин.
Зампред Комитета ГД по экономической политике Сергей Алтухов в разговоре с «РГ» тогда подчеркивал, что действовать в отношении этого вопроса в Госдуме будут не спеша и обдуманно. «Есть наработки и предложения, в том числе законодательные, по увеличению налоговой нагрузки на людей с более высокими доходами, – сказал он. – Думаю, что оптимальное решение будет найдено и, возможно, через экспериментальные налоговые решения апробировано».
Зарубежный опыт
По словам заместителя заведующего кафедрой экономической политики и экономических измерений ГУУ Артема Савостицкого, прогрессивная шкала налогообложения предполагает, что люди с более высокими доходами платят налог по более высокой ставке. «Считается, что такая шкала соответствует принципу общественной справедливости и позволяет снизить уровень расслоения населения по доходам», – поясняет он.
Собеседник «РГ» напомнил, что прогрессивная шкала в настоящее время действует в большинстве стран и во всех странах большой двадцатки, кроме России. «Формально в России с 1 января 2021 года в России тоже введена прогрессивная шкала, которая предполагает повышенную ставку НДФЛ в размере 15% для доходов свыше 5 млн. рублей за год. Но с экономической точки зрения такая невысокая прогрессия не встречается в других странах и практически не отражается на показателях расслоения населения по доходам», – отметил эксперт.
Источник. Фото: сайт Президента России.
«Российская газета», Юрий Когалов, 14.03.2024: Зарубежный опыт. В каких странах действует прогрессивная шкала налогообложения
Власти РФ изучают возможность введения в стране прогрессивной шкалы налогообложения. Президент России Владимир Путин говорил о необходимости более справедливого распределения налогового бремени и ходе обращения к Федеральному собранию, и в недавнем интервью Дмитрию Киселеву.
По мнению главы государства, общество воспримет прогрессивную систему налогообложения нормально. Правительству и парламенту уже поручено проработать предложения по изменениям в законодательстве. А «Российская газета» изучила, какие страны пользуются прогрессивной шкалой.
Она действует в большинстве стран Европы. Одна из самых сложных систем – в Германии. Здесь учитывается не только размер заработка, но и наличие нескольких мест работы, семейное положение (супруги могут подавать совместную декларацию), наличие детей, недвижимости. В зависимости от этих условий человеку присваивается один из шести «налоговых классов». При доходах менее 11,6 тысячи евро в год (и 23 тысяч для пар) ставка составляет 0 процентов. При превышении этого уровня государство уже начинает собирать налоги размере от 14 до 42 процентов. Большинство немцев отдают государству около 30 процентов своих доходов. Доходы свыше 66 760 евро облагаются фиксированным налогом в 42 процента, а при превышении 277 826 евро придется отдать уже 45 процентов. Для пар сумма увеличивается в два раза. И это только НДФЛ. А ведь жителям Германии еще платить «налог солидарности» в размере до 5,5 процента от уже уплаченного в бюджет налога, а также другие взносы (страховые, медицинские, пенсионные). Кстати, иностранцы, имеющие вид на жительство и проживающие в стране более 183 дней в году, автоматически становится налоговыми резидентами.
В Финляндии подоходный налог оплачивается всеми, получающими какой угодно доход, тут речь идет не только о зарплате, но и пенсиях, социальных пособиях (по безработице, например), стипендиях. При этом в НДФЛ включены еще два налога: церковный и на медстрахование. Размер налоговой ставки может отличаться в зависимости от размера жилья, семейного статуса, наличия детей. При зарплате до 19,2 тысячи евро в год финны не платят вообще никакого налога. При доходах до 28,7 тысячи евро ставка составит 6 процентов, от 28,7 до 47,3 тысячи – 17,25 процента, от 47,3 до 82,9 тысячи – 21,25 процента, свыше 82,9 тысячи – 31,25 процента. Отдельно придется заплатить НДФЛ, устанавливаемый муниципалитетами (он варьируется от 16,5 до 25,5 процента). Таким образом, разброс может составлять от 16,5 до 56,75 процента. Зато отчисления в различные социальные фонды платит уже работодатель.
Во Франции также прогрессивная шкала налогообложения, правда, довольно запутанная. Сбор с физических лиц уплачивается с суммарной величины полученных в течение года денежных средств за вычетом расходов на детское образование, помощь родителям, коммунальные услуги, медицинское страхование, перечислений в благотворительные фонды. При этом платежной единицей считается семья, в которую входят не только муж и жена, но и их дети (в том числе студенты в возрасте до 25 лет), а также их родители (при совместном проживании). Доходы до 9 964 евро в год считаются необлагаемым минимумом. Далее ставка варьируется от 14 до 45 процентов (до 27 519 евро – по минимальной ставке, до 73 779 евро – 30 процентов, до 156 244 евро – 41 процент, свыше этой суммы – по максимальной ставке), при этом налог взимается с суммы уже после вычета как упомянутых выше расходов, так и тех самых 9 964 евро.
В Польше доход до 19 500 евро в год вообще не облагается налогом. При превышении этого порога хотя бы на один евро нужно уже уплачивать НДФЛ. При доходе от 19 501 до 28 000 евро ставка составляет 20 процентов, от 28 001 до 36 300 евро – 25 процентов, от 36 301 до 60 000 евро – 30 процентов, выше этой суммы – 35 процентов. Кстати, ставка определяется только после того, как будут уплачены взносы в Фонд социального страхования и в систему здравоохранения.
Налоговая система Лихтенштейна характеризуется относительно низкими ставками. НДФЛ устанавливается на государственном и местном уровне, ставка может меняться в зависимости от места проживания налогоплательщика, она варьируется от 2,5 до 22,4 процента. При этом стране существует корпоративный подоходный налог, который составляет 12,5 процента доходов от бизнеса (при этом минимальный размер налога – 1 200 франков).
В Ирландии система налогообложения включает взносы социального страхования (фиксированная ставка в 4 процента) и универсальный социальный налог (зависит от размеров зарплаты). При доходе до 12 012 евро в год ставка составляет 0,5 процента, до 22 920 евро – 2 процента, 70 044 евро – 4 процента, свыше этой суммы – 8 процентов. При этом самозанятые, получающие более 100 тысяч евро в год, облагаются дополнительным налогом в 3 процента. Однако есть категория граждан, которые могут снизить налог, такие ставки применяются к работникам старше 70 лет с общегодовым доходом до 60 тысяч евро.
В США ставки налогов федерального уровня колеблются от 10 до 37 процентов и рассчитываются от уровня дохода, семейного положения. Необлагаемым минимумом считается сумма в 10 750 долларов. Максимальная ставка применяется при доходах от 539 901 доллара. При этом в каждом штате может вводиться собственный налог в размере от 0 до 13 процентов, да к тому же ежегодно меняться в этих пределах.
В Китае НДФЛ может составить от 3 до 45 процентов (до 36 тысяч юаней – 3 процента, от 36 до 144 тысяч – 10 процентов, от 144 до 300 тысяч – 20 процентов, от 300 до 420 тысяч – 25 процентов, от 420 до 660 тысяч – 30 процентов, от 600 до 960 тысяч – 35 процентов, свыше 960 тысяч – 45 процентов). Налогом облагается сумма, оставшаяся после вычета 5 тысяч юаней в месяц или 60 тысяч за год. Это касается как местных жителей, так и нерезидентов.
В Австралии зарабатывающие до 18 200 австралийских долларов освобождаются от уплаты НДФЛ. Если же доходы превышают этот порог, ставка составит 19 процентов, при доходах свыше 45 тысяч долларов в год – 32,5 процента, более 120 тысяч – 37 процентов. Максимальная ставка в 45 процентов применяется к тем, кто зарабатывает в год свыше 180 тысяч австралийских долларов.
«Парламентская газета», Валерий Филоненко, 11.03.2024: Портал госуслуг – чем не Ozon и Wildberries?
В Совфеде намерены предложить Минпромторгу создать в стране государственную торговую интернет-площадку
Сегодня на портале госуслуг открывать личные кабинеты могут не только физлица, но и компании, и индивидуальные предприниматели. А учитывая, что подавляющая часть россиян уже пользуется порталом и прошла сложную систему идентификации, можно создать здесь и дополнительную опцию, позволяющую предлагать и покупать товары. Тогда государство получит комиссионные, производители – доступ к потребителям, минуя цепочки посредников, покупатели – возможность сэкономить, ведь все товары будут по приемлемой цене и иметь необходимые сертификаты. Подробностями инициативы с «Парламентской газетой» поделился ее автор, первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Иван Абрамов.
Широкая аудитория
По данным Федеральной антимонопольной службы, если в 2021 году товарооборот российских маркетплейсов составлял 167 миллиардов рублей, то в третьем квартале 2023 года стал 1,2 триллиона рублей, а количество продавцов со 100 тысяч выросло до 700 тысяч уникальных организаций, включая самозанятых и ИП. При этом 88 миллионов уникальных покупателей совершили хоть одну покупку за год.
На недавнем круглом столе в Совете Федерации замруководителя ФАС Петр Иванов сообщил, что доли Ozon и Wildberries на рынке интернет-торговли сегодня составляют 47 и 35 процентов соответственно. Чаще всего на таких сайтах покупают электронику и бытовую технику, высоким спросом также пользуются одежда и обувь, товары для дома и дачи.
У некоторые сайтов есть некоторая специализация. Например, по данным исследовательской компании «Анкетолог», на Wildberries чаще всего заказывают одежду и обувь для взрослых, на Ozon, «Яндекс-маркете» и «Сбермегамаркете» – товары для дома и дачи, на «Алиэкспрессе» – электронику и технику. Женщины делают покупки на маркетплейсах в среднем два-три раза в месяц, мужчины – один раз в месяц. При этом женщины предпочитают Wildberries и «Ламода» – их там больше, чем мужчин. А сильный пол чаще пользуется услугами «Алиэкспресса» и «Яндекс-маркета». А вот на »Озоне» и »Сбермегамаркете» клиентов обоих полов примерно поровну.
Статистика свидетельствует, что россиянам пришелся по душе формат удаленной покупки товаров, однако и жалоб на каналы дистанционной торговли также хватает. По информации Роспотребнадзора, в 2022 году в ведомство поступило 48 135 таких обращений – это больше, чем в 2021 году, на 28,62 процента. А за девять месяцев 2023 года их стало еще больше – 48 322.
Государственные преимущества
Тем не менее, маркетплейсы кажутся весьма привлекательным инструментом для продвижения местных товаров, особенно когда перед отечественными товаропроизводителями поставили масштабную задачу импортозаместить все, что пока у нас не выпускают. И раз люди массово устремляются в онлайн-сервисы, стоит использовать этот тренд с пользой для общего дела, считает сенатор Иван Абрамов.
Он предлагает создать государственный маркетплейс для российских товаров, который будет конкурировать с лидерами рынка – Ozon и Wildberries. Для этого вполне можно использовать портал госуслуг, где юридические лица и индивидуальные предприниматели могут уже сейчас открывать свои личные кабинеты.
«А физлица почти все их имеют. Осталось создать дополнительную услугу и, пожалуйста, можете там размещать товары и приобретать их. Ведь сегодня маркетплейс – это, по сути, доска объявлений, где поставщики размещают свою информацию о продукции. Почему бы для этих целей не использовать «Госуслуги»? Это будет удобно», – отметил сенатор.
Абрамов добавил, что такой поход позволит уменьшить количество посредников между производителем и покупателем, за счет чего можно снизить и цену. «Я думаю, что это будет работать. А где выгоднее покупать – пусть решает сам потребитель. Хочешь – покупай на коммерческом маркетплейсе, а хочешь – ищи сертифицированные товары с гарантированным качеством на государственном сервисе», – уточнил Абрамов.
Если судить по цифрам, то размер аудитории портала госуслуг позволяет конкурировать с торговыми площадками. По данным Минцифры, на конец 2023 года 109 миллионов россиян имели подтвержденную учетную запись на портале госуслуг. Все они – потенциальные клиенты пока гипотетического госмаркетплейса, считает Иван Абрамов. Хотя конкуренция предстоит жесткая: ежемесячное количество заходов пользователей на сайт или в приложение у Ozon и Wildberries примерно одинаково – плюс-минус около 50 миллионов человек.
Аргументированные сомнения
Об идее госмаркетплейса Иван Абрамов рассказал на круглом столе в Совете Федерации 5 марта. Некоторые эксперты согласились с ним, другие засомневались. Так, представитель Минпромторга Юлия Юдина отметила в ней рациональное зерно по части поддержки российских товаропроизводителей. «Здесь уже есть некоторые наработки, инициативы, в том числе законопроект о «российской полке», который обязует маркетплейсы – подходы пока прорабатываются – иметь определенное количество карточек российских товаров при запросе потребителя на определенный товар, – напомнила чиновница. – Если ты ищешь, условно, дезодорант, то в первую очередь потребитель должен видеть российский дезодорант и какие производители выпускают эту продукцию».
Глава совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко скептически отнесся к идее. По его словам, «все попытки государства во всем мире сделать что-то подешевле заканчивались плохо с точки зрения как раз именно того, к чему стремились». «Сделать товары дешевле можно только в случае конкуренции, когда есть два игрока, к примеру как Ozon и Wildberries», – пояснил «Парламентской газете» свою позицию эксперт. По мнению Клименко, государство не должно заниматься бизнесом, его задача – регулировать экономические процессы законами, стимулируя их в том числе увеличением или снижением налогов.
У Ивана Абрамова есть контраргумент – созданная Центробанком система быстрых платежей, которую можно задействовать для расчетов на госмаркетплейсе и тем самым снизить траты россиян. А кроме того, выиграют и сами производители, которые сегодня за доступ на электронные полки маркетплейсов вынуждены платить 15–20 процентов, «а иногда и больше». При этом государственный маркетплейс за доступ на полки брал бы гораздо меньше и гарантировал бы качество товара. Сегодня маркетплейсы такую гарантию дать не могут: лишь 15 процентов продукции имеет сертификаты.
По словам Ивана Абрамова, сейчас инициативу сенаторов прорабатывают с экспертами и товаропроизводителями, вскоре предложения направят в Минпромторг. «Многие могут сказать, что это не функция государства. Да, но мы же сегодня занимаемся импортозамещением, поэтому государство должно развивать собственные производства. И государственный маркетплейс может помочь в сбыте продукции и при этом быть вполне конкурентным за счет снижения маржи, а следовательно, удешевления товара. И в этом случае выбор остается на стороне потребителя – на какой площадке и по какой цене купить нужную продукцию. И если это по силам сегодня государству, то вполне возможно такой сервис может появиться. Я думаю, что ничего сверхъестественного в этом нет», – резюмировал автор идеи.
«Парламентская газета», Валерий Филоненко, 13.03.2024: Госдума может принять поправки в налоговое законодательство в весеннюю сессию
Глава Комитета по финрынку Анатолий Аксаков считает, что прогрессивная шкала НДФЛ – это правильно
Введение прогрессивной шкалы налогообложения позволит наполнить бюджет. Вполне разумным будет, если люди станут платить повышенные налоги с суммы доходов свыше миллиона рублей и если зарабатывают больше пяти миллионов рублей ежемесячно. В последнем случае даже ставка 20 процентов не кажется неуместной. На руках у налогоплательщика все равно останется приличная сумма, позволяющая вполне спокойно и комфортно жить. Такие обсуждаемые сегодня нормы выглядят справедливыми и нужными, а значит, их необходимо скорее прописать в законе. Об этом на «Финансовых средах» в пресс-центре «Парламентской газеты» сообщил председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков 13 марта.
– Сначала в Послании Федеральному Собрании, а недавно в интервью Президент России заявил, что распределение налогового бремени должно стать более справедливым. И вот уже в ряде СМИ появилось сообщение, что Правительство подготовило поправки: 15 процентов НДФЛ с доходов граждан выше одного миллиона рублей в год и 20 процентов – с доходов от пяти миллионов рублей в год. Насколько достоверна такая информация и к чему готовиться простым гражданам?
– По поводу внедрения прогрессивной шкалы – это достоверно. Президент это подтвердил. В Госдуме я представляю фракцию «Справедливая Россия – Патриоты – За правду», и мы уже давно предлагали внедрить прогрессивную шкалу. Теперь видим, президент нас поддерживает. Очевидно, это позволит наполнить бюджет. Те варианты, которые озвучиваются, когда люди будут платить повышенные налоги с суммы доходов свыше миллиона рублей, вполне разумные. И если зарабатывают пять миллионов рублей и выше, то платят налоги еще большие – сегодня обсуждаются 20 процентов. При этом 80 процентов от пяти миллионов остается на руках. Приличная сумма, позволяющая вполне спокойно и комфортно жить. Поэтому абсолютно правильное и справедливое решение, надо его быстрее реализовать. Уверен, что Госдума в весеннюю сессию эти инициативы пропишет в налоговом законодательстве, и, соответственно, те, кто побогаче, будут побольше платить.
– Минфин определил условия обмена замороженными активами. Как это поможет россиянам вернуть свои деньги и каковы условия обмена?
– Минфин действительно такую инициативу проявил, ее поддержал президент, подписал соответствующий указ, согласно которому сейчас должна быть запущена процедура обмена активами, которые заблокированы у россиян за рубежом и в ответ на такую блокировку были заблокированы активы иностранцев в России. Процедура очень простая: сумма определена в размере сто тысяч рублей, не больше. Надеюсь, что это только первый этап соответствующей процедуры. Дальше будут определяться те активы, которые можно будет в рамках этой суммы продать иностранцам, и, соответственно, вырученные деньги получат россияне. В ответ иностранцы смогут получить свои средства на так называемых счетах «С», где их заблокированные средства сейчас учитываются. И, на мой взгляд, процедура абсолютно правильная, справедливая.
– Центробанк продлил ограничения по снятию наличной иностранной валюты до сентября 2024 года. Чего опасается регулятор, с чем связано такое решение?
– Решение касается только той валюты, которая имеет отношение к странам, применившим санкции к нашей стране, то есть к евро и доллару. Да, установлено ограничение по снятию в размере до 10 тысяч долларов со своих счетов, но при этом нет никаких ограничений конвертировать эти доллары в рубли и, соответственно, снять рублевые средства со своего счета. Это связано с тем, что санкционные решения могут привести к определенному дефициту долларов и евро, которые могут понадобиться для торговли или выполнения других обязательств как кредитным организациям, так и другим компаниям, которые имеют международное взаимодействие с партнерами. Так что решение вынужденное и связано оно с действием санкций против нашей страны. При этом мы видим, что ажиотажа вокруг темы снятия валюты в виде долларов и евро у нас не наблюдается.
– Ранее сообщалось, что в весеннюю сессию в Госдуму может быть внесен законопроект о страховании электронных кошельков. Чем этот вид сбережений отличается от вкладов?
– Электронные кошельки – это новая форма цифровых, скажем так, инструментов для того, чтобы быстро, комфортно провести расчеты в интернете. Как правило, речь идет о небольших суммах, которые люди используют для оплаты услуг, например, в Яндексе либо у поставщика цветов для того, чтобы подарить любимой женщине. И они не всегда привязаны к имени человека, который эти платежи осуществляет. Естественно, возникают сложности с тем, чтобы застраховать такие средства, поскольку они часто безымянны. Сейчас нам надо будет поработать над тем, как сделать так, чтобы имя владельца кошелька было точно известно, а дальше – как обеспечить защищенность средств, которые на этих кошельках находятся. Мы дискутируем по этой теме, но сказать о том, что окончательное решение о страховании средств на электронных кошельках принято, это преждевременно.
– Отзыв лицензии у КИВИ Банка и «Гефеста» повлиял на умонастроения и наших читателей. Они интересуются, что делать, когда банк лопнул?
– Должен сразу успокоить, что отзывы лицензий были единичными. Массовых отзывов лицензий точно не будет. Центральный банк внимательно следит за ситуацией на рынке, дал сигнал, что если какие-то нарушения кредитными организациями допускаются, то будет незамедлительная резкая реакция. Этот сигнал все получили, и уверен, что он станет хорошим подспорьем для законопослушной работы. Но если все же случится банкротство кредитной организации, то нужно сохранять спокойствие. Все вклады в банках, которые входят в систему страхования вкладов, застрахованы на сумму до 1,4 миллиона рублей. В рамках этой суммы вам вернут все. Практический совет: не держать в одном банке больше этой суммы. Если хотите разместить на депозите внушительные объемы средств, лучше размножить их на несколько банков. Таким образом, средства до 1,4 миллиона рублей будут обязательно защищены в каждом из них. Но здесь речь идет о вкладах, как правило, на короткий срок, а вот что касается долгосрочных вкладов – на срок свыше трех лет, то сейчас готовим предложение, по которому появится возможность защитить их на сумму до 10 миллионов рублей.
Источник. Фото: сайт Государственной Думы.
«Парламентская газета», Валерий Филоненко, 14.03.2024: Аксаков: Нижний порог для повышенной ставки при прогрессивном налогообложении может сохраниться
Аксаков рассказал о повышенной ставке при прогрессивном налогообложении
Нижний порог в прогрессивной шкале налогообложения, с которого взимается повышенная ставка в 15 процентов, может остаться прежним – на уровне 5 миллионов рублей годового дохода, а следующие пороговые значения, в 17 и 20 процентов, будут применяться к более высоким уровням дохода, например к 10 миллионам рублей и 20 миллионам, считает председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. По словам Аксакова, возможные варианты расширения прогрессивной шкалы налогообложения все еще обсуждаются, конкретных решений нет, поэтому все цифры сейчас носят предварительный и оценочный характер.
«Очевидно, что и Правительство, и депутаты будут смотреть на реальную ситуацию с доходами по стране в целом и в конкретных регионах. Нам предстоит не только аналитическая работа, но и, скорее всего, серьезные дискуссии на всех этапах принятия решения о прогрессивной ставке», – подчеркнул парламентарий.
Он отметил, что ставки подоходного налога 15 процентов для месячного дохода в миллион рублей, а также 17 и 30 процентов для годового дохода в 5 и 10 миллионов рублей, соответственно, – условная шкала, при которой регионы могли бы получить наиболее заметный эффект с точки зрения пополнения бюджета. «В то же время мы понимаем, что задача перед Правительством стоит сложная: нужно и интересы граждан защитить, и социальные задачи решить, в том числе за счет региональных бюджетов. Лично я рассчитываю, что для ставки в 15 процентов сумму дохода можно оставить прежней, а следующие пороговые ставки налога вводить для больших сумм», – добавил Аксаков.
В Послании Федеральному Собранию 29 февраля президент Владимир Путин поручил продумать подходы к более справедливому распределению налогового бремени – в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы. И, напротив, снизить налоговую нагрузку на семьи, в том числе за счет вычетов. В интервью гендиректору медиагруппы «Россия сегодня» Дмитрию Киселеву 13 марта глава государства подтвердил: в России вскоре может появиться прогрессивная система налогообложения.
«Да, по сути прогрессивный налог. Сейчас в детали не хотел бы вдаваться, над этим нужно поработать. И таким образом нужно построить эту систему, чтобы она действительно давала большую отдачу для решения, прежде всего, социальных вопросов и задач, стоящих перед государством в этой области», – подчеркнул президент.
Таким образом власти планируют снизить налоговое бремя для многодетных семей. «Распределение этого налогового бремени – оно должно быть более справедливым в том смысле, что в общую казну, […] на решение общенациональных задач, и прежде всего на решение задач по борьбе с бедностью, все-таки больше должны отдавать корпорации, юридические и физические лица, которые больше зарабатывают», – подчеркнул Путин.
Источник. Фото: сайт Государственной Думы.
«Парламентская газета», Юлия Катенёва, 15.03.2024: Антиотмывочный закон хотят распространить на цифровой рубль
Требования антиотмывочного закона предложили распространить на участников рынка цифрового рубля. Соответствующий проект поправок опубликован в электронной базе Госдумы 15 марта. Авторами поправок выступила группа сенаторов, среди которых зампред Совфеда Николай Журавлев, член Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин, зампред Комитета по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Ульбашев, а также глава Комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков, зампред думского Комитета по экономической политике Сергей Алтухов, зампред Комитета Госдумы по защите конкуренции Антон Гетта и другие.
Закон о внедрении цифрового рубля Совет Федерации одобрил в июле минувшего года. Речь идет о третьей форме национальной валюты наравне с наличной и безналичной. Оператором цифрового рубля выступит ЦБ, а открывать на платформе электронные кошельки смогут физические и юридические лица. Сейчас операции с цифровыми рублями тестируют 13 кредитных организаций, почти 30 торговых и сервисных фирм, а также порядка 600 граждан, отметили в Банке России. О готовности подключиться к пилоту заявили еще 17 банков.
Авторы инициативы отмечают, что запуск пилота по внедрению в оборот цифрового рубля в августе 2023 года не сопровождался обновлением антиотмывочного законодательства. Соответственно, исполнение антиотмывочных требований при совершении операций с цифровыми рублями не предусматривается.
Модель, предлагаемая законодателями, предусматривает участие, как самих банков, так и Банка России, как оператора платформы. Регулятору предстоит разработать специальный внутренний документ, регламентирующий «противолегализационную» политику на платформе.
ЦБ, по замыслу разработчиков законопроекта, в частности, будет:
оценивать риски и относить каждого пользователя системы к одной из трех групп риска совершения подозрительных операций,
применять меры по блокировке средств,
отменять совершение операций,
представлять в Росфинмониторинг сведения об операциях, подлежащих обязательному контролю, и подозрительных операциях, расторгать договор с пользователем в отдельных случаях, и т.д.
Сами банки при этом не освобождаются от обязанности идентифицировать клиентов и передачи данных ЦБ.
Цифровое наследство и цифровые долги
Цифровой рубль в РФ планируется массово внедрить в 2025–2027 годах. В Банке России отмечали, что никакого «цифрового концлагеря не планируется» – в обороте останутся и наличные, и безналичные средства.
В Гражданском кодексе прописали правила сделок с цифровой валютой и порядок ее наследования, а Правительство своими нормативными актами определит, как нужно составлять завещание о передаче родным виртуального наследства. Нормы о новой валюте внесли и в Налоговый кодекс – такой закон сенаторы поддержали в декабре 2023 года. Так, устанавливается возможность взыскания задолженности с налогоплательщика за счет его цифровых рублей при недостаточности или отсутствии других средств на счетах.
Кроме того, у налоговых органов появится право приостанавливать операции по счетам цифрового рубля, открытым на соответствующей платформе. Эти поправки вступят в силу с 1 января 2025 года.
«Парламентская газета», Руслан Грудцинов, 15.03.2024: Журавлев рассказал о законопроекте об антиотмывочных нормах в операциях с цифровым рублем
Внесенный в Госдуму законопроект обеспечит соблюдение антиотмывочных требований при совершении операций с цифровыми рублями. Об этом заявил один из авторов законопроекта, вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев, сообщили в Совфеде.
Как писала «Парламентская газета», 15 марта группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму законопроект, предлагающий распространить требования антиотмывочного закона на участников рынка цифрового рубля. Журавлев пояснил, что предусматривается многоуровневая модель исполнения антиотмывочных требований с вовлечением кредитных организаций и Банка России.
В частности, Центробанк обяжут реализовывать меры, предусмотренные «противолегализационной» политикой платформы цифрового рубля. Эти меры включают, в том числе, назначение должностного лица, ответственного за политику цифрового рубля, оценку уровня риска подозрительных операций, а также замораживание (блокирование) денежных средств.
Кроме того, Банк России сможет отказывать в открытии счета цифрового рубля и отменять подозрительные операции, целью которых может быть легализация преступных доходов или финансирование терроризма. Участники платформы (кредитные организации) будут обязаны идентифицировать пользователей платформы и передавать эти данные оператору платформы.