За это решение единогласно проголосовали представители всех пяти политических фракций
Накануне, 21 октября, Государственная Дума (ГД) на пленарном заседании утвердила кандидатуру Антона Силуанова на должность Заместителя Председателя Правительства РФ – Министра финансов РФ. За принятие соответствующего постановления единогласно проголосовали представители всех пяти политических фракций.
В ходе обсуждения Председатель ГД Вячеслав Володин подчеркнул, что Антон Силуанов своим профессионализмом и ответственным подходом к работе «изменил отношение к Министерству финансов не только в парламенте, но и в обществе, ведя диалог, встречаясь со всеми фракциями, делая это открыто». По словам спикера нижней палаты российского парламента, нынешнему главе Минфина России достался не самый легкий период: пандемия COVID-19, санкции и внешние вызовы: «Сегодня мы неслучайно рассматриваем вопрос об утверждении Силуанова на должность Заместителя Председателя Правительства – Министра финансов. Стране, Правительству важно, чтобы у нас был сильный, влиятельный Министр финансов».
В своём выступлении Антон Силуанов поблагодарил депутатов за конструктивный диалог при рассмотрении бюджетных вопросов и ключевых законодательных инициатив Правительства РФ, направленных на достижение национальных целей развития, поставленных Президентом России. «Вклад финансового блока в решение этих задач – так распределить финансы, чтобы обеспечить развитие страны, повысить качество жизни и благосостояние наших людей», – сказал Министр финансов.
По его словам, тесная работа с парламентом позволяет справляться с вызовами, находить ресурсы на укрепление безопасности, поддержку людей и бизнеса, развитие экономики. «Нам удалось сохранить финансовое здоровье, а это залог благополучия. Крепкие финансы дают результаты, наша экономика стала четвёртой в мире по паритету покупательной способности после Китая, США и Индии, обогнав Германию и Японию, и вошла в список стран с высоким уровнем доходов. Несмотря на все вызовы, экономика устойчива, бюджет сбалансирован, госдолг под контролем, финансовая система стабильна», – отметил Антон Силуанов.
Он обозначил ключевые приоритеты бюджетной политики – выполнение социальных обязательств перед гражданами, полное финансирование потребностей наших вооруженных сил для достижения задач СВО, выполнение поставленных Президентом России национальных целей развития, включая технологическое лидерство и развитие инфраструктуры. Эти приоритеты легли в основу подготовленного Правительством РФ законопроекта о трёхлетнем бюджете, подчеркнул глава Минфина России.
«Требуется не просто наполнить приоритеты финансовым ресурсом – важно добиться высокой отдачи от каждого бюджетного рубля. Для этого проводим регулярную работу по повышению эффективности расходов бюджета, концентрации ресурсов на ключевых направлениях развития страны», – сказал Антон Силуанов.
Одним из направлений работы Минфина России остаётся формирование налоговой системы на принципах справедливости и эффективности. На основе этих подходов за последние годы уже реализованы изменения, направленные на укрепление устойчивости доходной базы федерального бюджета. Доля не подверженных конъюнктурным изменениям доходов превысила 80%.
«Поступление соответствующих налогов идёт в плановом порядке, даже с опережением. Ожидаем превышение плана по ненефтегазовым доходам, в текущем году более чем на 1 трлн рублей. Это касается и сектора МСП. Наблюдаем значительный рост поступлений налогов – на 15% к первому полугодию прошлого года, а количество малых предприятий увеличилось на 3,4% г/г», – сказал глава Минфина России.
Продолжится работа по «обелению» экономики, включая сферу трансграничной торговли и контроль за использованием контрольно-кассовой техники. Подготовлены предложения по справедливому подходу к налогообложению пассивных доходов и природной ренты в секторе ГМК. Соответствующие законодательные инициативы планируется обсудить в рамках внесённого бюджетного пакета.
Отдельное внимание будет уделено системе администрирования – она должна быть удобной и комфортной для добросовестных налогоплательщиков. Предоставление налоговых преференций должно содействовать привлечению частных инвестиций.
Ситуация в мире остаётся нестабильной, дисбалансы множатся, уязвимости нарастают. Это требует настроить бюджет на устойчивость при любых сценариях, отметил Антон Силуанов. С 2027 года базовую цену нефти Юралс предлагается снизить до 50 $/барр. «Такой подход позволит обеспечить все обязательства даже при существенном падении цен на нефть. Пока цены высокие – пополняем ФНБ. Ликвидные активы ФНБ нужно довести до уровня трёхлетнего бесперебойного финансирования расходных обязательств при стрессовом развитии ситуации на энергетическом рынке», – сказал министр.
Минфин России несёт ответственность не только за федеральный бюджет, но и за всю бюджетную систему страны, совокупный объём которой составляет порядка 100 трлн рублей. Одной из задач остаётся сокращение различий регионов по уровню бюджетной обеспеченности. «Большое внимание уделяем опережающему развитию отстающих регионов за счёт реализации индивидуальных программ развития. Продолжим поддержку развития инфраструктуры и инвестиционных проектов, в том числе за счёт длинных казначейских кредитов. Так, чтобы экономика регионов выводила их финансы на самодостаточный уровень», – отметил Антон Силуанов.
Для регионов, имеющих сложную ситуацию с бюджетами, предусмотрены дополнительные меры поддержки. Совместно с субъектами Минфин России проводит работу над актуализацией программ оздоровления государственных и муниципальных финансов. «Сила государства – в благополучии самых малых его уголков. На это ориентирована система межбюджетного регулирования», – сказал министр.
По его словам, устойчивость государственных финансов должна дополняться развитием внутреннего финансового рынка и независимой расчётно-платёжной инфраструктурой. «Наша задача – сформировать внутри страны стабильные источники финансирования экономики. Заработали механизмы долгосрочных финансовых ресурсов, таких как программа долгосрочных сбережений, индивидуальные инвестиционные счета нового типа, долгосрочное страхование. Для граждан это возможность создавать капитал на будущее, а для экономики – длинные деньги для инвестиций», – отметил он.
Продолжится развитие национальной платёжной системы, рынка цифровых финансовых активов, токенизации активов реального сектора. С 1 сентября стали доступны операции с цифровым рублём. Реализация этих мер направлена на расширение доступа к инвестиционным ресурсам, повышение устойчивости расчётов и укрепление финансовой независимости страны.
Продолжится повышение качества управления федеральным имуществом и увеличение доходов от его использования. По словам Антона Силуанова, только в текущем году от реализации активов будет привлечено порядка 500 млрд рублей, что выше плана в пять раз. Также почти на 100 млрд рублей перевыполнен план по дивидендам компаний с участием государства, их объём составит более 800 млрд рублей. Продолжится реализация единого подхода к дивидендной политике акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, а также создание условий для выхода компаний на IPO.
«Перед нами стоят масштабные задачи, определённые Президентом в рамках национальных целей развития до 2030 года. Отработка этих задач осуществляется Правительством в тесном взаимодействии с Государственной Думой. Ещё раз благодарю за конструктивную работу и поддержку. Уверен, что наш диалог успешно продолжится», – подчеркнул в завершение доклада Антон Силуанов.
Фото: сайт Государственной Думы.