Замруководителя Налоговой службы выступил на тематической сессии МФФ-2026
Единый финансовый анализ ФНС России (ЕФА) – инструмент, который позволяет оценивать финансовое состояние бизнеса и сравнивать возможные сценарии возврата задолженности. О принципах его работы рассказал заместитель руководителя Федеральной налоговой службы (ФНС России) Константин Чекмышев на тематической сессии Московского финансового форума (МФФ-2026).
При выборе между реструктуризацией и банкротством недостаточно оценивать отдельную задолженность или показатели одного юридического лица. Необходимо видеть экономику бизнеса целиком: состав группы, активы и обязательства, денежные потоки, взаимосвязи, положение бенефициаров и причины финансовых трудностей. Именно эту задачу решает ЕФА. В едином аналитическом контуре объединяются налоговые сведения и данные внешних источников, финансовая модель, граф связей, информация об активах и пассивах, операциях, аффилированности и рисках вывода имущества. Результатом становится целостная финансовая картина, на основе которой можно оценить платёжеспособность компании и посчитать последствия разных вариантов урегулирования задолженности.
ЕФА построен на гибридной архитектуре с применением инструментов искусственного интеллекта (ИИ). Модели машинного обучения используются для прогнозной оценки – в том числе вероятности банкротства, платёжеспособности, текущей и ликвидационной стоимости бизнеса. Языковые модели помогают формировать аналитическую справку с выводами о причинах неплатёжеспособности и возможных сценариях выхода из кризиса.
При этом ИИ не подменяет специалиста: данные и выводы проходят проверку. На выходе формируются выписка о платёжеспособности и рисках, детализация расчётов, аналитическая справка и сценарии реструктуризации с прогнозом. Такой подход позволяет ответить на главный вопрос кредиторов и собственника – что произойдёт с бизнесом и возвратом долга при каждом из рассматриваемых сценариев.
Константин Чекмышев подчеркнул, что успешная реструктуризация должна быть комплексной. ФНС России оценивает не отдельное юридическое лицо, а весь экономический периметр группы, анализирует внутригрупповые потоки и роль собственника. Одновременно важно учитывать совокупную долговую нагрузку и участие всех ключевых кредиторов – бюджета, банков и поставщиков. Общие подходы к финансовому анализу позволяют сформировать сопоставимую оценку платёжеспособности, долговой нагрузки и реальности плана восстановления. На этой основе обязательства могут быть синхронизированы в едином графике, а каждый участник сохраняет самостоятельность в принятии своего решения.
Практическая ценность ЕФА – в возможности сопоставить последствия разных сценариев до принятия решения. Для кредиторов это означает возможность заранее оценить объём и сроки возврата долга, для бизнеса – получить поддержку только при наличии подтверждённого источника восстановления, а для государства – сохранить будущий налоговый поток там, где это экономически обосновано.
Константин Чекмышев также сообщил, что в процедурах банкротства погашение требований кредиторов третьей и четвёртой очереди составляет 5,14%, восстановление платёжеспособности достигается лишь в 0,25% процедур, а срок конкурсного производства вырос с 752 до 1 265 дней. При этом уровень погашения требований ФНС России составляет около 19% – в среднем в 3,5 раза выше, чем у иных кредиторов той же очереди за счёт цифровых методов выявления активов и связей банкрота и его бенефициаров. Важно как можно раньше определить, способен ли бизнес восстановить платёжеспособность и вернуть больше без ликвидации.
Практика мер поддержки показывает экономический эффект такого подхода. За 2023–2025 годы у организаций, получивших налоговую рассрочку при угрозе банкротства, сохранено около 67 трлн рублей активов и 528 тыс. рабочих мест, в бюджет поступило около 3 трлн рублей. Исполнимость графиков реструктуризации составляет 96–99 %. По словам Константина Чекмышева, реструктуризация для ФНС России – не просто перенос взыскания, а инструмент более полного возврата задолженности и сохранения будущего налогового потока, когда финансовая модель подтверждает жизнеспособность бизнеса.
Фото: сайт ФНС России.